国家旅游局发布《景区最大承载量核定工作导则》等5项旅游业行业标准

        为更好的规范旅游产业发展、提升旅游产品标准化水平，国家旅游局近日发布《景区最大承载量核定工作导则》《绿道旅游服务规范》《自行车骑行游服务规范》《旅游滑雪场质量等级划分》《国家商务旅游示范区建设与运营规范》等5项国家级标准。

        《景区最大承载量核定工作导则》规定了景区最大承载量的核定原则、方法和步骤。导则指出，景区最大承载量应坚持以人为本、可持续发展、综合协调等原则，应根据景区所属类型与特殊性，结合景区敏感目标，按照空间、设施、生态、心理、社会五方面指标将数据进行归类，得出景区的基本空间承载标准。导则还对不同类型景区的基本空间承载标准做出了示例，并建议地方政府组织所有相关部门，重点是交通与公安部门，构建一级指挥调度系统，对通往景区的外围道路入口和主要集散中心（地）进行流量监控，在景区外部进行引导、分流和截流。景区可建立包括门票预约、实施监测、疏导分流、预警上报和特殊预案五个步骤在内的旅游者流量控制系统，并与地方政府一级总控制系统联动，通过自下而上、内外联合，对旅游者流量进行控制。

        《绿道旅游服务规范》规定了绿道旅游的基本要求、组成要素、设置要求、植物景观要求、设施设备要求、导向系统要求、代码要求及服务要求等。其中，绿道规划、建设和运营维护应遵守国家有关生态保护、环境保护、文物保护、园林绿化、安全、防灾和保护消费者合法权益等规定；绿道应具有生态、交通、休闲、环保、健身和教育等功能；应布局合理、安全、顺畅，建设应适应地形条件，防止对自然资源的侵占和破坏，旅游服务设施和旅游活动开展应选在珍稀物种分布区以外；绿道线路设计应科学、连续、均衡，确保绿道旅游活动安全、舒适；绿道设施设备应安全、齐备、有效，设置规范、合理。绿道应配置安全应急设施、环境卫生设施，宜考虑游憩、餐饮、观景、娱乐等设施的配置。

        《自行车骑行游服务规范》规定了自行车骑行游的基本要求及设施、服务、安全、环境要求和投诉处理。规范要求，骑行游应具有相对固定线路，宜设置骑行游专用道路；骑行游线路配置的设施设备应齐全、有效；骑行游服务应遵循周到、得体、安全和卫生原则；提供骑行游的各服务主体应有相应营运资质，配备服务人员，建立健全服务规范和规章制度。

        《旅游滑雪场质量等级划分》中将旅游滑雪场划分为五个等级，从高到低依次为SSSSS 级、SSSS 级、SSS 级、SS 级、S 级。评定标准包括雪场设备及设施、辅助项目、安全与保险、卫生、通讯网络、购物、综合管理与服务、接待设施与服务、滑雪场气候和环境、接待规模等内容。

        《国家商务旅游示范区建设与运营规范》规定了国家商务旅游示范区建设与管理的基本要求、城市基础、服务设施、市场营销、综合管理。国家商务旅游示范区应知名度高、设施齐全、环境优美、服务上乘、管理先进，在全国范围内具有明显示范效应。

 

中国旅游报  徐万佳